(一)任凭水深浪高,任凭激流险滩,追梦的中国豪情万丈,一往无前。

　　党的十八届三中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次承前启后、继往开来的历史性会议,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和集体智慧,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是具有划时代意义的纲领性文件,必将对推动中国特色社会主义的伟大事业产生重大而深远的影响。

　　全面学习贯彻党的十八届三中全会精神,是当前全党全国人民的一项重大政治任务。我们要结合许昌实际,深入学习贯彻全会精神,集思广益,群策群力,众志成城,推动许昌改革开放事业取得新突破。

　　(二)改革开放的实践证明,改革是一场深刻的自我革命,没有巨大的政治勇气和政治智慧,难以完成这一伟大而光荣的历史使命。

　　就许昌而言,从1978年改革开放迄今35年来,我们积极投身改革开放大潮,全面推进经济社会各领域的改革创新,特别是紧紧抓住1992年以来第二轮改革开放的机遇,坚持不懈在全省率先推动行政审批制度改革,使审批事项降为全省最少;坚持推进国有企业改革改制、大力发展非公有制经济,形成多种所有制共同发展、民营经济成为全省翘楚、上市企业数量位居全省第二的良好局面;积极探索公立医院等事业单位改革,以特许经营的形式,向社会资本开放部分公共设施建设和营运,等等。正是这些展现许昌胆识和智慧的改革举措,使许昌实现了由计划经济向市场经济转型,由农业为主导的传统农区向工业为主导的工业城市转变,人民生活水平由温饱向全面小康快速迈进。这一切彰显了许昌人民在党的领导下,有智慧有能力全面深化改革,把富民兴许的宏伟事业不断推向前进。

　　(三)大智兴邦,不过集众思。时代在进步,实践在发展。认真学习贯彻三中全会精神,全面深化改革,毫无疑问需要鼓起更大的政治勇气、集中全市人民的智慧,汇聚各方力量。

　　党的十八大提出了推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”建设的战略布局,结合河南实际,我省描绘了“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”“四个河南”建设的壮美画卷。贯彻中央和省委决策,基于新形势新任务,许昌提出了包括建设智慧许昌在内的“五型许昌”的总体思路,这在思想上与“五位一体”建设和“四个河南”建设一脉相承,体现了市委、市政府高度的政治自觉和政治智慧,其实质与三中全会精神高度契合:不仅体现了坚持建设中国特色的社会主义改革方向,而且其出发点和落脚点,全部聚焦于加快科学发展、促进公平正义、增进人民福祉。

　　(四)何谓智慧型许昌?概而言之,就是坚持党的思想路线和群众路线,贯彻落实科学发展观,充分激发并集中全市干部群众的政治智慧、发展智慧,准确把握和运用共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,坚持科学发展、科学执政、科学决策、科学管理,进一步解放思想,解放和发展社会生产力,解放和增强社会活力,不断完善和发展中国特色社会主义制度,推进治理体系和治理能力现代化,更好地推动“五型许昌”建设,奋力实现在中原经济区建设中率先崛起、富民兴许的宏伟目标。

　　(五)政治文明是一个不断发展进步的历史进程,不同历史阶段有不同的历史使命。现阶段,作为许昌政治文明建设的主要内容,建设智慧型许昌,自有其历史必然性和现实紧迫性。

　　许昌正处在爬坡过坎的关键阶段,进入改革的攻坚期和深水区,必须靠全面深化改革解决经济社会发展面临的各种问题。当前许昌经济社会发展还面临一系列突出矛盾和问题,存在着影响和妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端;科学执政存在认识盲区和机制缺陷,市场与政府的作用边界需要进一步厘清,市场对资源配置的决定性作用尚未形成,“看不见的手”与“看得见的手”还存在错位;社会治理体系和治理能力还不能满足社会发展的要求,具有根本性的制度化建设需要加强,干部作风与群众期待还有一定差距,等等。解决这些问题,需要我们增强历史使命感和紧迫感,全面深化改革,努力建设智慧许昌。

　　(六)天道有盈虚,智者乘时做。如何通过政治体制改革来推进智慧许昌建设,进一步增强经济社会发展活力、进一步提高政府效率和效能、进一步形成公平竞争的发展环境、进一步实现社会公平正义、进一步促进社会和谐稳定、进一步提高党的领导水平和执政能力?

　　要坚持科学发展。发展仍是解决许昌所有问题的关键。必须把发展放在更加突出的位置,坚持以人为本,坚持以经济建设为中心,充分发挥经济体制改革的牵引作用,完善支撑科学发展的体制机制。要充分立足许昌现有条件,发挥许昌历经努力形成的民营经济发达的独特优势,坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放手发展非公有制经济,积极发展混合所有制经济,以更大的决心打破思想观念的桎梏、改革体制机制的弊端,突破利益固化的藩篱,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　要坚持科学执政。紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革,着力推动人民代表大会制度与时俱进,人大要在党的领导下,充分反映民意,汇集民智,搞好立法监督和工作监督,推进协商民主广泛多层制度化发展,大力发展基层民主,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;要坚持科学执政,进一步深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,着力建设法治政府和服务型政府;要坚持依法执政,维护宪法法律权威,深化行政管理体制改革,健全司法权力运行机制,落实人权司法保障制度,积极回应人民群众对公平正义的新期待。

　编辑：陈佳璐