日前，2013首届内蒙古经济论坛智慧城市分论坛在呼和浩特举行，赛迪网总裁张涛先生在大会了做了主题演讲，其表示，一个智慧城市的总体规划，应该也必须立足于城市发展的战略，基于这样的发展战略去分析，来梳理出对居民当地经济、人文各方面环境，梳理出当地发展最关键的要素，依托这些要素再去治理城市，这是一个完整的方法论。 

　　首先，张涛概况了智慧城市在中国的发展几个阶段。其表示，智慧城市分为三个阶段：2009年到2011年是探索期；2012年到2014年是快速建设发展期；2015年之后会进入第三个阶段，随着2013年、2014年大量项目的建设以后，实施业务层面的工程，进入了实施阶段之后，用户的导入，企业的参与，就会进入到真正的运营阶段，在这个阶段又会有新的特征。

赛迪网总裁张涛先生

　　接着，张涛表示，截止3月份全国有199个城市已经提出智慧城市的建设，其中真正智慧城市的建设是104个城市，这些地区有非常鲜明的特征，一个是围绕东部地区，华南、华北的地区占60%，另外一个显著的特征是三线城市或三级以下城市从数量上讲占70%。 

　　其强调，内蒙古智慧城市的发展是一个很好的契机，可以站在前人探索的经验和教训之上走跨越式发展的道路，当然这必须要有科学的前瞻性的规划，总体的设计。 

　　在谈到智慧城市的规划和设计时，张涛表示，对智慧城市功能要素进行分解，可以把城市解剖为六大要素，分别是城市智慧运转、市民智慧服务、企业智慧运营、政府智慧治理、公共应用平台、信息基础设施。 

　　当然，张涛也表示，除了以上六大要素，还有有政府的智慧治理，真正的攻坚克难的是跨领域、跨部门的综合集成协同政务系统，这是各地政府最突出的问题。 

　　最后，张涛表示，一个智慧城市的总体规划，应该也必须立足于城市发展的战略，基于这样的发展战略去分析，来梳理出对居民当地经济、人文各方面环境，梳理出当地发展最关键的要素，依托这些要素再去治理城市，这是一个完整的方法论。首先以城市的发展战略开始，然后梳理当地城市的信息化的基础，才是智慧城市发展的整体规划。 

　　以下是演讲速记：

　　张涛：尊敬的各位领导，各位来宾，我是赛迪网的张涛，非常高兴我在内蒙古最美丽的季节和大家共同探讨智慧城市在中国的发展，接下来我代表赛迪研究院作为国内领先的规划设计单位，依托我们的经验和心得来给大家报告一下智慧城市顶层设计与规划应该如何理解，在这样一个过程中，在顶层设计的过程中要注意的问题，包括在智慧城市的建设、发展当中要注意的要点。 

　　首先我们来回顾一下，就像高主任给我们做的非常生动的报告里也提到了，其实智慧城市在中国的发展精细了几个阶段，我们粗略的分为三个阶段，从2009年IBM和中国不约而同的先后提出了物联网的概念之后，智慧城市在中国得到了快速的发展。实际上国内第一个和智慧城市有关的规划就是江苏省规划，赛迪网承担，从那之后我们非常惊喜的看到，国内非常有远见的城市纷纷开始涉足探索这个领域。2009年到2011年是第一个阶段，2012年到2014年，这一个阶段我们把它定义为快速建设发展期，为什么这么讲？有两个突出的特征，第一个城市参与智慧城市的数量快速增长，在第一个阶段，中国大概有三四十个城市要探索智慧城市的建设，在第二个阶段，这个数字快速的上升到了199个城市，这是我们在今年的3月份做的统计，中国截止2013年3月份有199个城市已经开始提出智慧城市的建设，数量是非常快速的增长。

作者：思雨　编辑：刘月