为深入贯彻落实市委十二届六次全会精神和长沙“六个走在前列”的总要求，促进全市文化产业快速发展，现就加快文化产业转型创新发展实施产业倍增制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十七届六中全会、十八大、十八届三中全会，全省宣传思想工作会议和市委十二届六次全会精神，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。立足“大文化引领，大投入推进，大项目带动，大平台支撑，大力度创新”，积极促进文化产业集聚发展、高端发展、创新发展、融合发展，着力提高产业核心竞争力，全力实现“文化产业倍增”，推动全市文化产业走在全省和全国省会城市前列。

　　二、主要目标

　　（一）总体目标

　　到2017年，全市文化产业的规模持续扩大，产业生态显著改善，园区竞争力大幅提升，将长沙打造成为继环渤海湾文化创意产业圈、“长三角”文化创意产业圈、“珠三角”文化创意产业圈之后的又一文化创意产业增长极。逐步建成具有重要国际影响的“文化名城、创意中心”。

　　（二）倍增目标

　　1、总量目标。长沙文化创意产业总产值与增加值均保持不低于15%的年均增长率，力争2017年、确保2018年，全市文化产业增加值达到1200亿元，占GDP比重达10%以上。

　　2、质量目标。到2017年，长沙文化产业对财税的贡献率达到10%，文化产业从业人员占全社会从业人员的比重达12%以上，规模以上工业企业中文化企业占比达22%。形成三大产业规模过100亿的强势产业，三大产业规模过50亿的优势产业，新增一批产业规模过10亿的特色产业。继“影视湘军”、“出版湘军”、“演艺湘军”、“动漫湘军”后，形成“设计湘军”、“工艺湘军”、“数字湘军”，并形成多种优势互补、能够立体作战的湖湘文化创意产业集团军。

　　3、均量目标。到2017年，居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出的比重达8%以上。

　　（三）区域目标

　　根据各区域的资源禀赋、发展水平和产业特点，考虑差异化和互补性，将文化产业倍增的目标任务分解到各区县（市），统筹区域总体经济发展目标，为全市文化产业转型发展和产业倍增提供强有力的支撑。

　　三、主要任务

　　1、构建重点带动、多点支撑的产业格局，实现产业做大做强

　　一是优化布局，促进产业集聚发展。制定出台《长沙市文化创意产业园区发展规划》，按照“一江两岸”布局，形成“两区两带两主线”发展格局。“两区”是环岳麓山原创艺术与动漫游戏产业区、环青竹湖影视传媒与湘绣艺术产业区。“两带”是沿浏阳河民俗文化与现代创意产业带、湘江新区现代传媒与娱乐休闲产业带。文化产业的发展沿“两条主线”展开：一是以历史文化遗产与特色优势资源为主线而展开的文化创意产业；二是以现代文化创意与数字网络平台为主线而展开的文化创意产业。二是重点带动，促进产业加速发展。坚持以产业园区为依托，以重大项目为支撑，以龙头企业为引领，全市每年落实10个以上重大文化项目建设，用5年时间培育和扶持100家重点文化企业，打造一批全国知名的文化品牌。抓好天心文化产业园、长沙（国际）广告产业园、中南国家数字出版基地、浏阳河文化产业园、岳麓文化创意产业基地、黄花印刷科技产业园、雨花创意产业园、后湖文化创意产业园、浏阳河婚庆文化园、开福区青竹湖手机（移动媒体）文化产业基地、宁乡经开区文化创意产业园、浏阳花炮文化创意产业园等重点园区（基地）战略性新兴产业项目建设，加快湘台文化创意产业园、梅溪湖国际文化艺术中心、书堂山欧阳询文化园、月亮岛主题公园、中南纸业大市场等重点园区（基地）重大项目建设。三是多点支撑，促进产业创新发展。全力加快战略性新兴产业文化创意产业突破性发展，在软件与信息服务、数字出版、创意设计、动漫游戏、数字传媒、移动互联网等方面抢占制高点。放手发展电子商务、服务外包等新兴业态，推动文化服务业发展提速、比重提高、层次提升。充分发挥长沙高校云集、智力密集、人才汇集的优势，全力推进科研成果的孵化、转化、市场化。坚持以创新为动力，把大企业做强、小企业做大、微型企业做多，形成大中小企业协作配套、产业链上下游协调发展的企业组织体系。

　　2、形成产业融合、平台服务的发展氛围，推动产业转型升级

　编辑：贺佳慧