2013年，开发区燕大正洋、康泰医学系统有限公司、辉固地球数据（秦皇岛）有限公司、燕大燕软信息系统有限公司、晨砻信息科技有限公司5家开发区企业获得河北省服务外包专项资金共计126.9万元。获得专项资金的开发区企业数量占全市企业总数50%。

　　近年来，转变经济发展方式，推进产业层次升级一直是秦皇岛经济技术开发区工作的重点。而推动转变升级的着力点，正是大力发展服务业。作为生产性服务行业的信息服务及外包业就成为了这项工作的重中之重。

　　《河北省现代服务业“十二五”发展规划》中确定以发展服务外包为工作重点之一。《规划》指出，将结合河北省实际，重点开展信息服务、金融、物流、医疗、法律、动漫、研发设计等领域的服务外包业。积极承接国际和京津服务外包产业转移，培育壮大一批服务外包基地，推进国际服务外包产业聚集。依托廊坊、秦皇岛、保定3个国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区以及其他有条件的区域，着力培育1个国家级服务外包示范城市、4个省级服务外包示范城市、5个省级服务外包示范园区和50家省级服务外包示范企业。

　　那么，秦皇岛开发区的信息服务及外包业目前发展情况怎样？还存在哪些问题和不足？为了一探究竟，记者走访了部分企业。

　　燕大正洋是一家以服务器托管、租用，云计算、云存储为主营业务的公司。不久前，这家公司成为国内首家电信业驻地网试点单位。这意味着这家公司可对外提供从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施的电信业务。面对这个来自服务外包行业的大好机遇，总经理张洋有着自己的看法。

　　“对我们公司来讲，驻地试点单位，就好比我们拿到了一张通行证，下面就看我们怎么发展了。咱们秦皇岛地区农村200万人口，整个宽带的覆盖率可能就5%左右，按我国的‘十二’五规划，‘十二五’末要达到30%，整个市场可以说刚刚起步。”

　　燕大正洋成立之初年营业额只有600万元，通过发展服务外包行业，使公司营业额很快突破1000万元。“从企业信息化平台来说，成本效益的比率大概能达到1：10，就是投入一块钱能得到10块钱的效益。张洋一边算，一边告诉记者。

　　近年来，一些初具规模企业纷纷将目光锁定信息服务与外包业，秦皇岛市康泰医学系统有限公司就是其中之一。这家公司推出的数字医疗系统可以让百姓足不出户就可以请专家对自己的身体状况进行评估，进而提出相应的建议。

　　以康泰医学的血氧仪测量为例，为病人测量后，其数据只要几秒钟就可以上传至公司数据端，来自外地的专家根据测量数据就可以远程为病人提出诊断方案和健康调理建议。这样，百姓用户可以通过这套系统在自己家里得到外地专家的会诊。目前这一系统在全国已有1000多家试点，遍布家庭、社区和一些乡镇卫生所。

　　作为一家以医疗器械生产、销售为主的企业，其医疗信息服务营业收入在公司总营业额的收入占比不断提升。公司项目经理李二水充满自信地说：“我们公司的目标是从一个医疗设备的制造商发展成为医疗服务商，这样我们就不仅仅是卖设备来赚取利润！”

　　信息服务与外包行业是信息产业的核心，是信息社会的基础性、战略性产业。其低耗能高产出的特点，使得它对经济结构的调整优化具有积极意义。同时其可观的经济效益也使得它对传统产业的改造提升起到重要的推动作用。目前，全区已有74家服务外包企业，涉及信息增值、健康医疗、信息技术、电子商务和生活服务等多个服务领域。2013年上半年，服务外包业营业额达2.8亿元，去年同期营业额为1.4亿，同比增长50%。

　　作为秦皇岛地区最大的外包服务企业，银亿国际服务外包科技开发有限公司所提供的服务还包括移动亲情网、联通秘书、电信铃音盒、电信健康顾问等大众所熟识的服务。

　　时下，网络购物成为一种全新的生活方式，而对于网络购物中出现的种种问题，诸如售前售后的咨询、物流跟踪、客户的投诉处理以及客户的满意度调查等，现在只需通过银亿国际所提供的电话咨询服务就可以圆满解决。

　　信息服务及外包业具有强大的渗透、辐射作用，它包含了旅游、文化、物流、金融服务、社区服务、信息服务与软件业等多个领域，它的快速发展不仅可以使我们的生活水平和品质提高。同时对于增加就业岗位、提高就业率都有积极意义。

　　但是，在看到该产业广阔的发展前景的同时，也必须要看到信息服务与外包业的发展瓶颈。记者从相关部门了解到，目前秦皇岛开发区的信息服务与外包业存在着企业规模偏小、竞争力不强，区域竞争日趋激烈，服务外包专业人才相对缺乏等问题。这些问题，需要开拓眼界，吸取我国内其他地区的先进经验。 

　　近年来，上海、天津、大连等多个城市都加大了对当地服务外包产业的扶持力度。上海提出了打造全球服务外包中心的目标，明确把服务外包作为吸引外资的重点；大连提出了建设“中国IT外包中心”的战略口号，出台了相关鼓励支持政策。2013年，宁波先后组织外包企业参加了“2013年意大利数码展”“第二届中国（北京）国际服务贸易交易会”和“第十一届大连‘软交会’”等国内外知名展会，通过企业招引和业务对接，吸引了大批优质外包项目落户。上半年，宁波新增服务外包企业48家，新增从业人员2567人，其中注册资金超过1000万元的外包企业有17家，从业人员超过100人的外包企业有9家。这些地区对于信息服务及外包业的好做法，在很大程度上解决了企业规模、行业竞争力、服务外包专业人才等问题。

　　在秦皇岛开发区，如何更好地借鉴外地经验，充分利用区位、交通优势、努力降低企业的土地、人力资源和综合商务等要素成本，扩大竞争优势，按照政策扶持、资金支持、资源集聚、培育企业、拓展产业链、打造产业群的思路，突出产业定位与特色，重点培育具有数据产业特色的服务外包产业集群，努力将这一朝阳产业做大做强，是摆在我们面前的一个大课题。

作者：王勤诣 旋若飞　编辑：刘月