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商业存在推动北京服务贸易升级

【承包网】 发布于 2010/5/11 20:12:05
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随着经济全球化加深和国际产业结构调整,服务业大规模的国际转移成为新一轮经济全球化的显著特征。其突出表现在:一是服务业跨国投资迅猛增长,二是服务外包异军突起。以商业存在和服务外包为主要转移方式的服务业国际转移直接推动服务贸易的加速发展和新兴服务贸易的涌现。

发达国家服务业转移,为北京扩大服务贸易和优化贸易结构带来了重大的历史性机遇。北京积极抓住服务业国际转移的新机遇,充分利用中国服务贸易领域日益开放的宏观环境和北京服务业基础良好以及各类服务人才集聚的优势,大力提升北京服务业国际化水平,成为中国大陆服务贸易领先的城市。其中,商业存在成为北京服务贸易升级和国际化发展的主要推动力量。同时,北京也具备进一步发展商业存在的巨大优势。

商业存在成为吸引外资的主要形式

商业存在是《服务贸易总协定》定义的服务贸易四种模式之一,指一成员的服务提供者在任何其他成员境内建立商业机构(附属企业或分支机构),为所在国和其他成员的服务消费者提供服务。具体包括境内商业存在和境外商业存在两部分。

北京城市功能的定位、比较发达的服务业和人力资源优势使得北京在服务贸易领域吸引外资的能力较强。北京利用外资的一个显著特点是服务业始终是跨国公司投资北京最青睐和最集中的主要领域,这在国内是比较独特的现象。北京服务业利用外资最早可以追溯到1982年,我国第一家外商直接投资的企业建国饭店在北京诞生。2001年中国加入世界贸易组织,服务业加大开放步伐,开始全方位、承诺性的开放。迄今为止,100多个服务贸易部门已向外资开放。随着中国经济的持续快速发展和巨大市场潜力的吸引,北京服务贸易领域吸引外资的能力将进一步加强,FDI投资北京转向服务贸易领域的趋势愈加明显。近年来,北京服务业利用外资占利用外资总额的比重总体呈上升趋势。2003年,北京服务业实际利用外资14.05亿美元,2007年增加到40.8美元,增长2.8倍;2003年,服务业实际利用外资占全市实际利用外资比重62.4%,2007年,占全市实际利用外资比重达到80.6%,提高了18.4个百分点。与此同时,北京境内商业存在的数量和规模显著增长。2007年,北京服务业新设立外商投资企业1957个,占同期新设立外商投资企业的90%。2007年底,北京服务业境外附属机构累计达6785家,占外资企业总数的57.2%。

商业存在增强高端服务供应能力

北京在承接国际服务业转移,尤其是吸收国际高端资源中优势地位凸显。服务贸易领域不仅成为北京吸引外资的最主要领域,同时,外资流向呈现明显的首都特色。目前,外资主要投向北京房地产业、商务、信息、咨询、物流等生产性服务业、专有技术和技术咨询等高附加值服务产业。从具体的行业来看,外商直接投资集中投向房地产业、租赁和商务服务业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业、批发和零售业等行业,这5个行业吸引的外商直接投资占据了绝大多数份额。2007年,上述5行业实际FDI占北京实际利用外资总额的比重达到72.4%,占服务业实际利用外资比例更高,达到89.9%。说明FDI投资北京的行业高度集中于北京的优势行业。其中,房地产业、租赁和商务服务业和信息传输、计算机服务和软件业为服务贸易领域利用外资最多的行业,这3个行业实际利用外资占比均超过15%。境内商业存在集中流向更具竞争力的高附加值、高辐射、高效益服务部门,极大地优化服务贸易结构,增强了北京高端服务的供给能力,成为推动服务贸易发展的重要力量。

商业存在加快高端服务资源集聚和增强溢出效应

从世界城市发展历史看,大城市越来越呈现服务业导向趋势。目前世界上几乎所有大城市的中心区都已由过去的“工业中心”向“生产性服务业中心”转型。生产性服务业向大都市地区集聚,不仅自身具有规模经济的优势,而且由于服务企业的高度聚集从而产生较强的溢出效应。目前,北京提出建设“世界城市”的发展目标。承接服务业国际转移,扩大商业存在成为加快北京吸引高端服务集聚和提升贸易竞争力的主要方式。

吸收国际高端资源的优势地位使北京市作为跨国公司在华投资的地区总部功能地位日渐突出。北京商业存在突出体现北京智力资源丰富的优势。跨国公司在京设立研发机构、物流中心、投资性公司和地区总部继续增加。截至2007年年底,世界500强企业累计有203家来京投资,累计设立投资性公司154家,商务部认定的跨国公司地区总部20家,累计批准设立研发功能为主的外商投资企业277家。商业存在集中分布服务领域呈现知识密集型和高辐射性服务业的特征。知识成为服务的重要投入,而服务则高度依赖专业能力和知识;服务供应商和客户之间高度的互动,为知识的扩散和新知识的产生提供可能性。

商业存在推动服务贸易的优势领域从传统行业转向新兴高附加值行业

在服务贸易统计中,运输、旅游和其他商业服务(主要包括通信服务、建筑服务、保险、金融、计算机和信息服务、专有权利使用和特许、咨询、会计、法律、广告及文体娱乐服务等)是最重要的三大类别。最新统计显示,旅游、运输、建筑安装等劳动密集型服务贸易仍然占较大比例,但是以通讯服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用和特许、咨询、广告和宣传、电影音像为代表的北京新兴、高附加值服务出口增长较快,占服务贸易出口总额的比重迅速上升。2007年,北京高附加值服务出口达79.5亿美元;出口比重上升到31.4%。目前,在咨询、建筑安装与劳务承包、计算机和信息服务领域已经具有一定国际竞争力,是北京贸易顺差最大的3个行业。咨询、计算机和信息技术、电影音像贸易规模和贸易顺差扩大趋势显著,正在成为北京服务贸易新的优势领域,有望成为带动北京服务业国际化的新增长点。

外商投资企业和机构对于提升北京服务业国际竞争力,扩大服务贸易发展发挥重要作用。北京服务贸易新兴优势领域的兴起,特别是相对较弱的金融、保险、咨询等以信息技术为基础的新型服务业发展是与大量商业存在的推动密切相关。目前,外资服务企业已经成为北京跨境服务贸易的主体,特别是在运输、旅游、金融服务、计算机和信息服务、专利、广告宣传等领域跨境贸易领先于国内企业,占有主要市场份额。同时,外资服务企业既是这些领域服务的主要提供者,同时又是主要需求者。以计算机和信息服务业为例,该行业是北京最具优势产业之一,也是国际化程度最高的行业。2007年,该行业进出口占全国36%。贸易顺差近9亿美元。其中,外资机构出口占比达91%,外资机构进口占比达76%。境外附属机构对中国提供的服务主要是电信服务和软件开发。

在经济全球化背景下,北京扩大服务贸易和提高服务竞争力必须充分利用全球市场,寻求外部资源、资本、技术来源,国际化发展是必然的战略选择。其中,积极发挥北京的资源优势,加快服务贸易自由化进程,优化投资环境,进一步发展商业存在是一个切实可行的发展路径。